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商贸物流专项规划为地方政府政策制定指明方向
一、 《专项规划》出台的背景和意义
《专项规划》是我国商贸物流发展的必然产物，也是国务院《物流业调整和振兴规划》 （以下简称 《规划》）的配套文件。其出台背景，可以从这样几个方面来看：
第一，这是落实国务院 《规划》的要求。2009年3月10日，国务院印发的《物流业调整和振兴规划》明确提出：“商务部会同供销总社等有关部门制定商贸物流专项规划。”商务部作为国务院商品流通工作的主管部门，按照《规划》的要求牵头组织《专项规划》的编制工作，属于国务院交办事项，也是一项重点工作。
第二，这是我国商贸物流发展的需要。改革开放以来，特别是进入新世纪以后，我国商贸物流发展很快。城乡商贸物流服务体系初步建立，服务水平不断提高；商贸物流基础设施不断完善，配套能力不断增强；商贸物流服务主体迅速成长，先进物流服务方式推广速度加快；商贸物流发展环境明显改善，各种支持和配套政策日臻完善。同时，我国商贸物流整体水平不高，物流效率偏低，难以满足商贸服务业快速发展和居民消费升级的需求。因此，《专项规划》具有较强的针对性和实用性。
第三，这是商务部工作的重要成果。商务部十分重视商贸物流发展，早在2008年就出台了《商务部关于加快流通领域现代物流发展的指导意见》 （商改发〔2008〕53号）。2009年，商务部组织开展了流通领域现代物流示范工作，首批评审命名了46个全国流通领域现代物流示范城市。这次由商务部牵头，委托中国物流与采购联合会等专家开展研究，征求地方商务工作主管部门意见，组织国务院有关部门协调，出台《专项规划》，也是商务部推动商贸物流工作的又一项重要成果。
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