上海到郑州物流这份名为《财政部关于中国烟草总公司甘肃省分公司所属企业缴纳地方价格调节基金问题的通知》(财综〔2009〕20号)文件中明确指出,“甘肃省兰州、庆阳、张掖市人民政府要求烟草批发企业按销售额的0.1%~0.2%或应纳税额的2%缴纳价格调节基金,属于地方人民政府越权设立的政府性基金,你公司在甘肃省的所属相关企业可以不执行当地政府有关缴纳价格调节基金的规定。”由于国务院的严加禁止,部分地方政府曾一度停止对社会征收价格调节基金,但是随着这几年物价上涨,广西等地方政府又向社会开征价格调节基金。从公开新闻可以获知,深圳市将于近期开征这项基金,合肥市也列入了计划。
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陈洪德认为,价格调节基金的目的在于调控市场、稳定市场,但地方政府这种随意征收的行为实际上却是加重了企事业单位和个人的负担,尤其是像广东等省份向汽油、燃气等基础能源型产品征收,间接起到了推高物价的作用。上海到郑州物流陈洪德建议中央政府尽快对地方政府征收价格调节基金的行为进行审查并尽快出台政策进行废止。陈洪德这种看法显然无法让陈金波赞同。以三亚市近年来的实践看来,价格调节基金对于平抑物价还是能起到积极作用。
陈金波介绍,去年三亚市共完成价格调节基金1.5亿元,今年的任务是1.6亿元,这些基金征收上来之后全部用于民生,按照三亚市规定,在项目明确的情况之下,要保证有30%用于菜篮子工程,其中包括投资农业设施、平价超市、生猪生产等,剩余的70%则用于向城乡居民发放价格上涨联动补贴。由于大量游客涌入三亚,造成三亚物价高涨,近两年三亚市不再仅仅是对低收入者进行价格补贴,而是对所有三亚的地区在职人员、灵活就业人员以及城乡居民进行了全覆盖。http://www.zhengzhouwl.cn/news/dfghfdgdfhd.htm
而目前,三亚正在进行物价补贴的申报工作,今年的标准是每人每月补贴50元,补贴时间为2012年1月~6月(6个月),每人一次性获得临时补贴资金300元。预计受益人数58.6万人,将发放补贴资金17580万元。上海到郑州物流在陈金波看来,平价超市确实能够提供让居民购买到低于市场价格的商品,而更有效的是价格补贴,今年上半年城乡居民每人都可以领到300元的价格调节基金补贴,在一定程度上,这能够缓解低收入家庭的生活压力。陈金波说,今年征收的,包括去年结转的价格调节基金根本不够给居民发放补贴,三亚市财政会根据差额补足。
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