上海至河南专线综合运输体系是各种运输方式在社会化的运输范围内和统一的运输过程中，按照技术经济特点组成分工协作、有机结合、连结贯通、布局合理的交通运输综合体系。发展综合运输体系，充分发挥各种交通运输方式的优势，是交通运输业发展到一定阶段的内在要求，对于人民群众便捷、经济、舒适出行具有重要意义。党的十七大明确提出加快发展综合运输体系，十七届二中全会对包括交通等部门的行政管理体制改革提出了明确要求，
上海到郑州货运《国务院机构改革方案》对交通运输实行大部门制改革、推进综合运输体系发展作出了部署安排。2008年大部门制改革以来，交通运输部积极履行“三定”方案赋予的职责，与相关部门一起探索建立部际综合运输体系协调机制，推进中心城市综合运输枢纽建设，推进现代物流业发展，促进法律法规以及标准规范等的衔接，实施铁水联运和甩挂运输试点等，取得了很大成效。
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